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新冠肺炎疫情防控和复工复产涉及交通运输业主要财税金融优惠政策目录清单 (4月1日至4月19日)

2020-04-24

新冠肺炎疫情防控和复工复产涉及交通运输业主要财税金融优惠政策目录清单


(2020年4月1日至19日)
现将梳理国家财税金融部分出台的有关政策而形成的《新冠肺炎疫情防控和复工复产涉及交通运输业主要财税金融优惠政策清单》(第五期,截至4月19日)公布如下,请按照《交通运输部关于做好交通运输企业财税金融优惠政策落实的通知》(交财审明电〔2020〕79号)要求,抓好落实。
新冠肺炎疫情防控和复工复产涉及交通运输企业主要财税金融优惠政策清单


(5)

序号

政策文件

财税金融优惠政策主要内容

1

《关于进一步加大创业包管贷款贴息力度全力支撑重点群体创业就业的通知》(财金〔2020〕21号)

1、扩大覆盖范围

(1)增加支撑群体。自通知印发之日至2020年12月31日新发放贷款,应将下列群体纳入支撑范围:一是受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、学问旅游等行业暂时失去收入来源的个体工商户;二是贷款购车专门用于出租运营的个人;三是贷款购车加入网络约车平台的专职司机(需平台提供专职司机“双证”等证明质料);四是符合条件的出租车、网约车企业或其子企业;五是对已享受创业包管贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人,在疫情期间出现经营困难的,可再次申请创业包管贷款。

(2)降低申请门槛。小微企业当年新招用符合条件创业包管贷款申请条件的人数与企业现有在职职工人数的占比,由20%下降为15%,凌驾100人的企业下降为8%。

2、适当提高额度。符合条件的个人最高可申请创业包管贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业包管贷款借款人合伙创业的,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不凌驾符合条件个人贷款总额度的10%。

3、允许合理展期。对流动性遇到暂时困难的小微企业和个人(含个体工商户,下同)创业包管贷款,可给予展期,最长可展期至2020年6月30日,展期期间财务给予正常贴息。对已发放的个人创业包管贷款,借款人患新冠肺炎的,展期期限原则上不凌驾1年。

4、降低利率水平。金融机构新发放创业包管贷款利率应适当下降,具体标准为:贫困地区(含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区)贷款利率上限由不凌驾LPR+300BP下降为LPR+250BP,中、西部地区由不凌驾LPR+200BP下降为LPR+150BP,东部地区由不凌驾LPR+100BP下降为不凌驾LPR+50BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。本通知印发之日前已发放和已签订合同但未发放的贷款,仍按原规定实行。

5、合理分担利息。自2021年1月1日起,新发放的个人和小微企业创业包管贷款利息,LPR-150BP以下部分,由借款人和借款企业负担,剩余部分财务给予贴息。

6、免除反包管要求。自通知印发之日起,新发放的10万元及以下的个人创业包管贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目,获得设区的市级以上荣誉称呼的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体,免除反包管要求。鼓励有条件的地方对其他创业包管贷款逐步降低或免除反包管要求。

7、鼓励地方加大支撑力度。各地可适当放宽创业包管贷款借款人条件、提高贷款额度上限,由此额外产生的贴息资金支出由地方财务负担。

2

《关于进一步做好供应链创新与应用试点工作的通知》(商建函〔2020〕111号)
 
 

1、支撑试点企业基于真实交易场景,根据需要开展应收账款、仓单和存货质押和预付款融资。提高企业应收账款的透明度和标准化,持票企业可通过贴现、标准化票据融资。

2、银行业金融机构要加强与供应链核心企业合作,支撑核心企业通过信贷、债券等方式融资,用于向中小企业支付现金,降低中小企业流动性压力和融资本钱。鼓励有条件的银行业金融机构应用金融科技,加强与供应链核心企业、政府部分相关系统对接,推动供应链上的资金、信息、物流等数字化和可控化,为链条上的客户提供方便快捷的供应链融资服务。

3、金融机构要创新供应链风险识别和风险管理机制,建立基于核心企业、真实交易行为、上下游企业一体化的风险评估体系,提升金融供给能力,快速响应企业的结算、融资和财务管理需求。

3

《关于发挥“银税互动”作用助力小微企业复工复产的通知》(税总办发〔2020〕10号)

1、实施重点帮扶。各省税务机关加强与银保监部分和银行业金融机构的协作,及时梳理受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、学问旅游等行业的小微企业名单,按照国家社会信用体系建设要求依法推送相关企业名称、注册地址、经营地址、联系方式、法定代表人、纳税信用评价结果信息;在依法合规、企业授权的前提下,可向银行业金融机构提供企业纳税信息。各地税务、银保监部分充实利用“银税互动”联席会议机制和“百行进万企”等平台,帮助银行业金融机构主动对接企业需求、精准提供金融服务。

2、创新信贷产物。根据小微企业贷款需求急、金额小、周转快的特点,银行业金融机构要创新“银税互动”信贷产物,及时推出适合小微企业特点的信用信贷产物。进一步优化信贷审批流程,提高贷款需求响应速度,适当增加信用贷款额度,延长贷款期限,加大对此前在银行业金融机构无贷款记录的“首贷户”的信贷投放力度。认真落实《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》(银保监发〔2020〕6号)要求,帮助小微企业缓解资金困难尽快复工复产。

3、落实扩围要求。税务、银保监部分和银行业金融机构紧密合作,认真落实《国家税务总局  中国银行保险监督管理委员会关于深化和规范“银税互动”工作的通知》(税总发〔2019〕113号)关于扩大“银税互动”受惠企业范围至纳税信用M级的要求,对湖北等受疫情影响严重的地区,银行业金融机构结合自身风险防控要求,可逐步将申请“银税互动”贷款的企业范围扩大至纳税信用C级企业;纳入各省税务机关纳税信用评价试点的个体工商户可参照实行。

4

《关于开展疫情防控重点保障企业财务贴息资金审核工作的通知》(财办预〔2020〕30号)

1.审核对象。按照财金〔2020〕5号文规定,对已获得人民银行专项再贷款支撑的优惠贷款的地方企业、中央企业及其子企业(以下简称贷款企业)申报的财务贴息资金申请进行全面审核,并重点关注:贷款金额5000万以上的企业;获得多家金融机构贷款的企业;舆论关注度较高的企业;疫情明显好转之后(2020年3月15日)获得贷款的企业。

2.审核重点。省级财务部分和各地监管局应重点关注是否存在以下问题,并将相关数据填写在审核意见表中:一是将优惠信贷资金挪用于归还贷款企业其他债务等与防疫物资生产无关的事项。二是将优惠信贷资金用于金融投资、理财等金融套利活动。三是信贷资金恒久留存闲置未用于疫情期间生产经营活动。四是明显不属于财金〔2020〕5号文件规定支撑范围的企业。五是生产的物资不服从国家统一调配,或存在哄抬物价、干扰市场秩序等其他问题。对存在上述一、二、三类问题的贷款企业,其对应的信贷问题资金不予贴息并将追回。对存在四、五类问题的贷款企业,纳入不符合贴息要求的企业台账,其全部信贷资金不予贴息,财务部与人民银行等部分将协调取消相关贷款企业享受优惠政策支撑资格,追回优惠信贷资金,按照有关规定追究相应责任。

5

《关于充实发挥政府性融资包管作用 为小微企业和“三农”主体融资增信的通知》(财金〔2020〕19号)

1.当前形势下政府控股的融资包管、再包管机构要积极为小微企业和“三农”主体融资增信,及时履行代偿责任,依法核销代偿损失,协调金融机构尽快放贷,不抽贷、不压贷、不断贷,着力缓解小微企业融资难、融资贵。

2.坚持下沉一线、更好发挥放大效应的原则,推动国家融资包管基金加快开展股权投资,力争2020年投资10家支小支农成效明显的地市级政府性融资包管机构。推动国家融资包管基金与银行业金融机构开展批量包管贷款合作,力争实现2020年新增再包管业务规模4000亿元目标。国家融资包管基金对合作机构单户100万元及以下包管业务免收再包管费,2020年全年对单户100万元以上包管业务减半收取再包管费。

3.地方各级政府性融资包管、再包管机构2020年全年对小微企业减半收取融资包管、再包管费,力争将小微企业综合融资包管费率降至1%以下。进一步提高支小支农业务占比,确保2020年新增小微企业和“三农”融资包管金额和户数占比不低于80%,其中新增单户500万元以下小微企业和“三农”融资包管金额占比不低于50%。

6

《关于应对新冠肺炎疫情发挥开发性金融作用支撑高质量共建“一带一路”的工作通知》(商合函〔2020〕61号)

国家开发银行对于符合条件的有利于高质量共建“一带一路”的项目及负担企业,按照科学规划、精准施策、市场运作和风险可控原则,提供如下金融支撑:
 1、积极压降融资本钱。国家开发银行将发挥共建“一带一路”专项贷款的积极作用,加大对受疫情影响企业的融资支撑。对受疫情影响的企业,在原融资利率的基础上,外汇贷款压降30个基点以内的融资本钱,境外人民币贷款根据企业情况给予适当利率优惠。
 2、缓解企业流动性困难。为企业复工复产提供50亿美金外汇专项流动资金贷款支撑。对受疫情影响的中央企业集团及主要控股子企业和融资平台等企业提供专项流动性资金支撑。
 3、帮助受疫情影响较大企业渡过难关。在风险可控前提下,对受疫情影响较重、到期还款困难的企业,可接纳延期还款、分期还款、展期、无还本续贷、融资再安排等措施,合理设置还款宽限期,支撑企业快速恢复生产经营。
 4、加快信贷投放进度。为受疫情影响的企业外汇和境外人民币业务开辟“绿色通道”,及时响应企业诉求,简化办理流程,加快审批发放,确保贷款资金及时到位。
 5、提供多样化融资支撑。发挥境外多双边金融合作机制的平台优势,与境外金融机构加大对接力度,推动通过转贷款等授信方式为受疫情影响的企业提供灵活多样的本外币融资服务。

注:

1.根据财务部 国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》,公共交通运输服务包括轮客渡、公交客运、地铁、都会轻轨、出租车、长途客运、班车。

2.上述清单将根据国家政策出台情况在部政务网站更新。

(来源:交通运输部财务审计司)



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